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한국 지역복지의 역사 2 : ~1970년대, ~1990년대 초반 1. 지역사회복지의 형성기(1950~1970년대)  6·25 전쟁 후 지역사회복지 활동은 고아, 장애인 등을 위한 대규모 수용시설 사업이 주를 이루었다. 이 시기에는 외국 민간 원조 기관에 의해 구제 사업이 주로 이루어졌는데, 수용시설 사업뿐만 아니라 지역개발사업도 병행하였다. 외국 원조 기관이 주력했던 사업은 국내 보건 사업, 교육사업, 재해구호, 지역사회개발 등이었다. 1952년 7개 기관 중심으로 외국 민간 원조 한국연합회(KAVA : Korea Association of Voluntary Agencies)는 1964년에 70여 개로 늘어났다. 1970년대 들어와서 외원기관 지원의 지붕이 줄어들고 1974년이 지나면서 급격하게 감소하게 되었고, 이를 정부의 지원이 대신하게 되었다.  지역사회를 근거.. 2025. 2. 15.
한국 지역복지의 역사 1 : 일제강점기 이전, 일제강점기 1. 일제강점기 이전의 지역사회복지  한국의 전통적인 지역사회복지 활동은 국가나 군현 단위의 행정적인 복지사업과 부락 단위의 민속적인 협동사업으로 나누어 볼 수 있다. 국가 단위의 지역복지사업은 의창, 상평창, 진휼청 등 상설복지기구를 통해서 주로 시행되었고, 촌락 단위의 복지사업은 두레, 계, 품앗이, 사창, 향약 등을 통해서 전개되었다. 특히 삼국시대 촌락 협동적인 활동인 두레, 계, 품앗이 등은 오늘날에도 자취가 남아 있을 정도로 서로 영향을 미치고 복합적·상호 보완적인 관계에 있다.  의창은 흉년이 든 해에 기민을 구제하기 위하여 양곡을 저장·보관해 두었다가 흉년 시 무상 구제했던 복지제도였다.  상평창은 빈민에 대해 곡물을 대여하고 상환의 의무가 주어졌던 제도이다. 저렴할 때 생필품을 관에서 사.. 2025. 2. 14.
미국 지역사회복지 역사 2 : ~1954년, ~1980년, ~현재 1. 공공복지사업의 발전시기(1929~1954년)  이 시기는 대공황과 제2차 세계대전이라는 역사적 사건으로 말미암아 사회사업 분야만 아니라 모든 사회제도에서 큰 변화를 경험한 시기이다. 대공황으로 실업 급증, 은행과 증권시장이 도산하고 집과 농장과 영세사업체를 잃는 국민이 속출하였고, 대공황을 타개하기 위해서 경제와 사회 분야에 있어서 정부에 의해서 착수된 사업의 종류와 규모와 예산이 확대되었을 뿐 아니라 경제활동 전반에 걸친 정부의 통제도 전례를 찾을 수 없을 정도로 증가하는 등 정부의 적극적인 개입이 이루어졌다.  미국 역사상 처음으로 연방정부가 사회보장법(1935년)과 최저입금법 등을 제정하였다. 이는 지역 중심의 사업 활동이 국가적 차원으로 확대됨을 의미한다. 그리고 노동조합의 성장과 공산주의의.. 2025. 2. 12.
미국 지역사회복지의 역사 1 : 태동기, 1914~1929년 1. 지역사회복지 태동기(1890~1910년대)    19세기 미국 사회의 급속한 산업화는 기술의 발전과 산업의 집중화 현상을 야기했고, 이는 노동시간, 작업조건, 안전, 아동노동 등에 있어 광범위한 사회문제를 야기하였다. 산업화의 직접적 결과로 도시의 인구가 집중되는 도시화로 인해 특히 농촌지역, 남부지방, 유럽으로부터 미숙련 노동자의 이민이 급증하였다. 이들은 도시의 가장 오래되고 인구가 밀집된 지역에 주거를 마련하였다. 이 지역은 위생 상태와 건물 상태가 열악하지만 시 당국에 의해 제공된 사회복지서비스는 매우 미흡한 수준이었다. 주로 공장이나 공사장 지역, 슬럼 지역에서 생활하게 된 그들은 빈곤과 질병에 쉽게 노출되어 비참하고 열악한 삶을 살아가고 있었다.  그리고 19세기 초반 북서부 유럽에서 이.. 2025. 2. 11.
영국 지역사회복지 역사 2 : 1960~70년대 말, 1980년~현재 1. 지역보호의 형성기(1960~1970년대 말)  초기의 지역사회보호의 개념은 시설에서 지역사회로 나아간다는 포괄적인 의미를 지니며, 지역사회보호로의 실질적인 전환의 계기는 시봄 보고서(Seebohm Report)의 제출 이후라 할 수 있다. 2차 세계대전 후 구빈법 체계가 종결되면서 종전의 구빈 행정을 대신하고 지역사회의 사회적 의존 인구의 다양한 욕구를 충족시키기 위하여 지방정부 내의 여러 부서들에 의하여 서비스가 개발되어 왔다. 그리하여 지방정부 내의 보건, 주택, 복지 등 관계 부서가 주요 복지서비스를 제공하여 왔으며, 이들은 각각 고유한 접근방법과 전문인력을 갖고 업무를 수행하면서 지방정부 또는 지역사회 내에서 한정된 자원의 분배를 둘러싸고 경쟁 관계에 있게 되었다. 시봄 위원회는 이러한 문제.. 2025. 2. 10.
영국 지역사회복지 역사 1 : 대공항 이전, 지역사회보호의 태동기 1. 대공항 이전 시기이 시기는 19세기말에서 20세기 초로 초기 지역사회복지의 태동기라고 불린다. 영국은 흔히 근대 지역사회 효시로 일컬어지는 자선조직협회와 인보관 운동을 19세기 말엽부터 가장 먼저 시작한 국가이다.   자선조직협회는 19세기말 산업혁명 후 산업화와 도시화로 도시 빈민 문제(실업, 범죄, 질병, 비위생적 환경 등)가 확산되고 이에 대한 많은 민간자선단체들이 생겨나 도시빈민에 대한 민간 차원의 자선사업 활동이 활발해졌다. 그러나 각종 자선활동이 통일되지 않아 활동 기관 간에 대립의 형태를 보이기도 하고, 수혜자들의 중복과 누락 현상이 야기되고, 훈련받지 않은 담당자들에 의해 수행된 활동 때문에 자선에 대한 이미지가 손상되어 새로운 자원의 확보를 위한 공공노력이 필요하게 되었다. 이러한 .. 2025. 1. 31.

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